【TOP3】最高检严查医药职务犯罪！看2016年都有哪些官员落马？
2016/8/6 E药经理人

     在医药领域全面改革的当口，反职务犯罪首次被当成严肃查办的重点，这次最高人民检察院发话了!

     近日，最高人民检察院反贪污贿赂总局发了《关于严肃查办和积极预防食品药品监管领域职务犯罪的通知》(下称《通知》)，要求重点查办6类药品监管犯罪，还要求各级检察机关职务犯罪侦防部门要按“四个最严”要求，为“从实验室到医院的每一道防线”提供司法保障。

     业内人士分析，这可能与当前药品领域大幅度改革有关，“从实验室到医院的每一道防线”的表达实际上涵盖了药品从研发、生产到流通的整个链条，也就意味着，包括药品从实验室研发，到最终进入医院的每个环节对应的监管系统都在严查的范围之内。新一轮的医药反腐可能要来了。

     16类医药职务犯罪被盯紧

     《通知》要求重点查办的监管犯罪案件主要包括六大类：危害药品安全的渎职犯罪、药品安全恶性事件涉及的渎职犯罪、对辖区内存在的药品行业“潜规则”不闻不问带来重大损失的渎职犯罪、以罚代刑对依法应当移交司法机关处理的危害药品安全的刑事犯罪案件不移交的渎职犯罪、徇私舞弊伪造证明的渎职犯罪，以及索贿受贿和行贿等犯罪案件。

     “危害药品安全的渎职犯罪”在此次严查中首当其冲。无论是2015年的临床数据自查、仿制药一致性评价，还是如今药品流通整治，实际上都与药品安全有关，因此成为最高检严打重点毋庸置疑。

     而《通知》要求的“食品药品安全恶性事件涉及的渎职犯罪案件，很容易让人想起发生在2016年上半年的山东疫苗大案。在这起震惊全国的疫苗案件中，已经有357名公职人员被问责，并被予以撤职或降职处分。此外，行贿受贿仍然是被打击的重点。

     《通知》还指出，各地检察机关职务犯罪侦查预防部门结合自身实际，围绕重点领域和案件，适时组织开展专项活动。加强同食品药品监管部门、公安、法院等部门的联系协调，做好情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等工作。

     同时，强化组织协调，积极运用提办、交办、指定异地管辖等办案措施，突出查办大案要案和窝案串案。深入查摆食品药品安全监管的体制机制问题，形成高质量的预防调查报告，促进主管监管部门堵塞监管漏洞和解决监管空白等问题。

     2反腐加码

     2015年，国家已经加强了医药医疗领域的反腐力度，如5月国家食药监总局(CFDA)药品审评中心副主任尹红章被带走调查。6月，CFDA医疗器械监管司司长童敏又被调查。

     进入2016年以来，不管是国家部委，还是地方各省、市，对医药医疗领域的反腐力度都在加码。不久前落马的原国家卫计委医政医管局原局长王羽，因涉嫌受贿犯罪被公诉。

     各省级以下的巡视专项也开始动真格。据E药经理人不完全统计，截至2016年上半年，省级以下地方医药、卫生系统已经有18名官员落马。

     比较典型的案件如：6月国家纪委消息称，河南省卫计委原巡视员夏祖昌涉嫌严重违纪被查。业界认为，该案件正是河南省委第十巡视组于2月至4月对河南省卫生计生委开展了两个月的专项巡视的结果。

     在夏祖昌案中，河南省委巡视组反馈的问题包括：“涉医重点领域监管盲区大，廉政风险隐患多；少数代理商长期垄断药品供应，与部分医院结成利益链条”等。分析人士认为，涉案利益链条上的医院、医药经销商等极有可能将被卷进来。

     值得注意的是，巡视组反馈的“代理商垄断、利益链条”问题，与这半年医药流通领域的全面整治也遥相呼应。

     7月19日，由国家卫计委、发改委、财政部、工信部、人社部、商务部、工商总局、税务总局、食药监总局等九大部委联合下发的《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》第一条就提出：“高度重视并着力解决医药购销领域滥用行政权力排除限制竞争行为。”

     业内人士指出，在药品购销方面，打击垄断、防止行政权力滥用，对于维护市场公平，促进整体医药产业的健康发展会有积极作用。

     2016年中国医药卫生系统官员落马名单

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