把医院纳入公共场所，让警察保护医生靠谱吗？
2016/9/13 创新医学网
近日，全国首部地方性医疗基本法规《深圳经济特区医疗条例》正式把医疗场合纳入公共场所。
其中第四十七条明确规定：医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所，医疗机构及其卫生技术人员的执业活动受法律保护。任何人不得有下列行为：
(一)实施暴力或者以暴力相威胁、要挟医疗机构，实施敲诈勒索，或者在医疗机构寻衅滋事；
(二)聚众闹事、围堵医疗机构，强占或者冲击医疗机构执业场所；
(三)侮辱、威胁、恐吓、谩骂、伤害医务人员和医疗机构其他工作人员，或者非法限制其人身自由；
(四)盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的医疗设施及病历、档案等重要资料；
(五)其他扰乱医疗机构正常秩序、威胁医务人员和医疗机构其他工作人员人身安全的行为。
公安机关应当维护医疗机构治安秩序，预防和打击侵害医务人员和医疗机构其他工作人员、患者人身安全以及扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为，指导、监督医疗机构治安保卫工作。
可以说是给了医护人员一颗定心丸。为什么把医院纳入公共场所会这么受重视呢？我们先来看看以前的一些事例：
2009年，当时南平市第一人民医院就发生过一次已经严重到不得不让警方进入医院的医闹事件。当时事情的起因，是一名身患极为严重的“肾积水并尿毒症”患者，在医院进行治疗时突发状况死亡。
事发后，医院并没有任何隐瞒，而是选择走法律程序，通过尸检鉴定来认定责任。可恰恰是此举引发了死者家属的不满，他们耍赖说自己不懂法不懂医，撒泼说尸检等于“毁尸灭迹”，并抛出了一个“强盗逻辑”：反正人死在医院了，医院就要赔钱! 而为了强逼医院妥协，他们还招来了职业医闹，强行扣押了多名医生，在门诊闹事，挥舞着大棒打砸着医院的器材。当这些行为引起医生的强烈愤怒后，这些医闹分子反而用管制刀具开始砍杀要冲进医院解救“人质”的医护人员!
至于警察，当时他们虽然早已被这次严重的群体性冲突引来，驻进了医院，可他们并没有逮捕违法扣人的医闹分子，而只是在“维持秩序”，在对方已经明显触犯法律的情况下，仍然要求医生与这些医闹“协商解决问题”，而并没有把医闹分子依法逮捕。这是因为南平方面害怕激化矛盾，所以只让警察去，却不让警察采取任何会“激化矛盾”的行动。
2015年12月18日，河北省廊坊市永清县人民医院收治了一位心梗患者，病情严重。院方抢救无效后死亡。死者家属拿车把医院所有大门都堵了，把大夫绑了，跪在屋里，进行殴打。交警跟警察来了后，没有解决任何问题。医院所有员工一起把被殴打致伤的大夫们救出来了之后，集体上街「散步」。
按知情人士的说法，报警后赶来的警察，以“没有接到上级命令”为由，没有第一时间解救被围困的三名当事医生。万不得已，医务人员砸门救出医生。
从这些事中不难看出，过去公安机关普遍认为，医患纠纷是“人民内部矛盾”，他们“不是不管，是不敢管”，担心提前介入会引发“群体事件”，怕医患纠纷转化为公安机关和普通民众的冲突，这个问题敏感而棘手。
这是因为，国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，医疗机构是内部治安保卫单位，不在国家《治安管理处罚法》规定的集中公共场所范围之中，出现治安问实题，警察不好管理。而2017年元旦开始实施的《深圳经济特区医疗条例》明确了警察在扰乱医疗秩序时的职责和权利。
但要保护好医生，减少医闹行为光靠警察是不够的，如果以下几项能有所改善才能真正意义上给医生带来安全感：
老百姓遇到医疗纠纷应理智当亲人逝去，精神遭受打击，需要情感宣泄，这都是人之常情，医生也能理解，但不应把这种悲痛发泄到医护人员身上。如果对亲人死因或诊治过程有疑虑，也应走正当程序，而不是找所谓的“职业医闹”来打砸医院、围殴医务人员，这样只会给自己带来更多不必要的麻烦。
医院领导不应支持私了我们经常看到医院为了维稳或医院声誉而不为医生主持公道、牺牲医护人员的尊严，以经济赔偿来解决医疗纠纷，这深深伤了医护人员的心，也助长了医闹的嚣张气焰。
媒体不应盲目报导很多无良媒体以收视率、点击率为金标准，总是为了博眼球而报导失实内容、激化医患矛盾，使医护形象妖魔化，失去公信力，导致医疗纠纷发生时，不愿听医生解释而采取暴力手段。另一方面，只报道杀医、伤医事件，却不报道医闹后的法律制裁，给了大众一种伤医、杀医不用承担责任的错觉。
多管齐下才能真正解决医闹问题，出台条例是一回事，能否真正执行又是另一回事，让我们拭目以待吧!
作者简介
于洛，小文案一枚，一不小心进入医疗圈，爱纠结、爱自由的水瓶座。
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