美国反恐进行时——很努力，可结果却…
2016/6/15 商业周刊中文版
撰文：彭博社
编辑：陈培艺
翻译：乔燮阳
FBI曾怀疑此次事件的犯罪嫌疑人与恐怖主义有关，并两次对其进行审问
联邦调查局的主管人员曾多次表示要警惕“独狼式”的恐怖分子
FBI让此次枪击案的犯罪嫌疑人溜之大吉。自2013年起，FBI就开始审讯此人，却最终因为证据不足将其释放。
奥兰多枪击事件嫌犯曾两次逃出FBI的手心，自2013年以来，FBI曾两度对此人进行询问，但终因证据不足将其释放。如何在不侵犯公民基本自由的情况下对“独狼式”的恐怖分子进行甄别，是联邦警员面临的一大难题。
一位男子在得知酒吧发生枪击案之后泣不成声
FBI已经确认6月12日在佛罗里达州奥兰多市发生的枪杀案为一起恐怖袭击事件。29岁的奥马尔·马丁(Omar Mateen)持一支突击步枪和一把手枪在一家同性恋夜店射杀50人，并拨打911宣称效忠伊斯兰国(IS)。马丁最终在与警方的交火中被击毙。
虽然美国在全球各地的反恐行动均取得了一定的进展，但科技的进步使得恐怖组织可以不受地域限制地宣扬激进思想、吸引忠实信徒，尤其是那些对社会不满或情绪反复无常的人们。对于美国执法人员来说，即使马丁这样的潜在恐怖嫌疑人进入警方的视线，但证据，资源与协调的匮乏常常使得调查无法进行。
“除了正在对上百人进行追踪，另外还有数以千计的人也在执法部门的监控范围内，”前FBI执行助理局长肖恩·亨利(Shawn Henry)在访谈中指出。“在保持最佳安全状态的同时如何游走于宪法和法律之间，这对执法部门来说是一个复杂而艰难的挑战。你根本做不到对所有事情都做好防护。”
无疾而终的谈话
FBI表示，马丁在2013年曾因煽动性言论以及声称与恐怖分子有联系而被警方询问，随后在2014年因与一个加入伊斯兰国组织的美国人有关而再次受到问询。
FBI奥兰多办事处的助理特工探员罗纳德·霍珀(Ronald Hopper)在6月12日的采访中说，“两次谈话并无定论，所以调查没有进行下去。”
几年来，包括联邦调查局局长詹姆斯·科米(James Comey)在内的众多美国高级国家安全官员曾多次警告来自“独狼式”恐怖分子的威胁。所谓“独狼式”恐怖分子是指那些受极端主义思想影响，独自形成激进意识并在悄然无声中计划袭击的那些极其危险的恐怖分子。
对于情报局与执法人员来说，他们面临的最大挑战就是能否准确预知极端信仰何时将转化为暴力行动。
言论自由与持枪合法
达特茅斯学院Dickey Center的负责人及美国国务院前反恐协调员丹尼尔·本杰明(Daniel Benjamin)指出，“若非潜在的恐怖分子通过网络，电话，或其他社交媒体与他人分享想法，激进观念何时变为暴力行动是很难从外界进行预测的。”
总统候选人特朗普于事后对此进行演讲并抨击奥巴马和希拉里
这种尝试在言论自由且可自由持枪的美国不足为奇。共和党佛罗里达州参议员及情报委员会成员马可·鲁比奥(Marco Rubio)在CBS新闻采访中说，“仅仅做出一份声明不代表你可以逮捕任何人。”
最严重的一次大规模枪击案
“99%的情况下，这些‘独狼式’恐怖分子很难靠一己之力完成规模庞大且复杂的袭击。然而令人发指的是，他们所持的突击武器将带来不可预测的危害。”本杰明说。
尽管伊斯兰国已作出通告宣称对此次袭击负责，但官方人员认为现在确定马丁与伊斯兰国之间的关系还为时过早。虽然伊斯兰国在利比亚，伊拉克，与叙利亚连连失利，但是与伊斯兰国极端组织有关或受其鼓动的信徒去年在巴黎，布鲁塞尔，圣博娜迪诺等地成功制造了恐怖袭击——奥兰多也可能是其中之一。
作为美国众议院情报委员会的首席民主党员，加州代表亚当·希夫(Adam Schiff)声明中指出，伊斯兰国的领导者在这个月开始的“穆斯林斋月”期间竭力主张恐怖袭击。此时正是美国的“LGBT游行月”。这就产生了新的谜团：此次恐怖袭击是否源于马丁个人对于同性恋群体的仇恨。
两名男子在6月12日于洛杉矶举办的同志游行中为奥兰多枪击案的遇难者祈祷
曾为联邦调查局探员的亨利(Henry)表示，FBI的外勤探员正在持续改进他们的监视行动，并对调查对象划分优先顺序。
“不计其数的潜在嫌疑人以及有限的证据与资源使FBI无法在同一时间内监控到有嫌疑的每一个人，“亨利说。
乔治亚州立大学研究“跨国圣战活动与暴动”的高级研究员查理·温特(Charlie Winter)指出，“此次袭击也凸显了美国反恐活动中的另外一个非常棘手的方面。此前，由于伊斯兰国一直着眼于其宣称的伊斯兰教国王夺取领土，并没有被美国和欧洲当做首要威胁。但实际上，伊斯兰国不仅应被看做是一个不惜一切代价扼守领土的暴动组织，更是一个对成功疯狂痴迷的全球性恐怖组织。”
温特在亚特兰大的电话访谈中提到，相比之前，伊斯兰国在煽动恐怖袭击这方面“俨然比之前有了更强大的力量”。
执法人员在奥兰多Pulse夜总会枪击案现场勘察
密切监视
美国情报及国土安全委员会成员彼得·金(Peter King)指出，现今的一个谜团是FBI是否在袭击发生前向佛罗里达州的执法人员汇报了马丁的种种可疑行为，而当地的执法人员又是否对马丁进行了监视。
“多数情况下，一次事件并不能说明什么，”金说。“我希望最终结果是FBI确实与当地的执法人员进行了汇报与沟通。不然的话，问题可就大了。”
金说，从2013年的波士顿马拉松爆炸案中，FBI学到了至关重要的一点，那就是需要与当地警方展开合作对可疑人员进行监视。美国联邦警员在爆炸案发生之前就已经开始怀疑投弹手塔梅尔兰?特萨尔纳耶夫(Tamerlan Tsarnaev)，但在当时，他们已经结案，且没有与地方当局就这一信息进行沟通。
金表示，由于执法和情报人员受牵于对美国的网络监控，他们所能做的以及所拥有的资源少之又少。因此，打压“独狼式”恐怖分子十分艰难。
“在很多方面，这就像是大海捞针一样，”金说，“FBI无法对所有可疑人员进行全面监视。”
工作人员正在进行炸弹检查
枪击案之后，马丁的父亲赛迪克?马丁(Seddique Mateen)在Facebook上面发布了一段视频，称他的儿子是一个受过教育且尊重父母的好孩子。赛迪克此前曾对巴基斯坦及阿富汗政府表示过不满。
“我不知道他此次袭击背后的动机是什么，我也不知道他对待同性恋的态度是极端和愤怒的，”赛迪克说。他认为巴基斯坦不仅给阿富汗带去了“悲伤，恐怖主义，与死亡，”还对阿富汗的年轻人造成了精神创伤。
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