关注|军队武警将停止有偿服务,医院首当其冲
2016/3/28 护理人

    

     近日,有关军队的一条消息引人关注,那就是中央军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。《通知》指出,中央军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。业内专家认为,未来军队医院或将大量转移到地方。

     来源:新京报

    

     资料图:军队医院

     ■ 释疑

     1 军内哪些领域存在有偿服务?

     国防大学教授公方彬分析认为,军内的一些服务性行业,比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的,非军事活动方面的。由于历史原因,这些单位会存在一些有偿服务工作。

     在公方彬看来,军队参与社会的经济活动,会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外,军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题,不利于保持军队的良好影响。

     公方彬还指出,军队开展有偿服务工作,容易在某些领域出现腐败问题。他举例说,谷俊山等军内腐败高官的腐败行为,就与介入社会经济活动较多相关。

     2 停止有偿服务涉及哪些单位?

     不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办?对此,公方彬认为,在本轮军改中,一部分医院要交给地方。他说,这次裁军的重点就是非作战单位,包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。

     公方彬提出,军方一些医院长期以来正常运转,在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进,以后官兵相对减少,病源也相对有限。这种情况下,如何保证军队医院技术水平、服务能力,也是一个问题。

     除此之外,针对中央军委首次明确的时间表,公方彬说,以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时,肯定和社会上签订了一些合同,比如说军队房产租给地方经营,原来签合同的时候是合法的,如果这个合同的期限超过3年,怎么理顺此后的法律关系?公方彬表示,这些问题都需要相应的配套措施,需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。

     3 军队医院或大量转移地方

     对于普通百姓来说,在很多地方都有武警医院,北京也有一些军队医院对外开放,医疗水平很高。停止对外有偿服务会影响这些医院对外开放吗?对此,国防大学教授公方彬认为,军队医院既是社会的也是国防的,这次改革可能涉及到军队医院大量转移地方的问题,如此一来,病人势必将大批向地方转移,因此医院应开通军人服务窗口,把军人当做重要服务对象。由于当下社会医疗资源本身就不够,假如转到地方,既要解决军人就医问题,同时,还可以向社会开放而不会闲置,以军民融合思维来对待,这一切问题就化解了。

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