浙江“全面二孩”政策今天正式落地！男同胞也能休“产假”啦~
2016/1/14 浙江健康俱乐部
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图 | 中新网
关于浙江省的“二孩”政策，终于落地。昨天，浙江省十二届人大常委会第二十六次会议作出了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩不用办理准生证，女方在法定产假期满后，享受30天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。
提倡一对夫妻生育两个子女
浙江省卫生和计划生育委员会主任杨敬说，《浙江省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)早在2002年9月3日就已经公布施行，在2007年和2014年的时候分别作出过修改。“全国人大常委会通过了修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，浙江有必要对《条例》进行及时修改。”
至于修改的内容，浙江省人大法制委员会主任委丁祖年介绍，主要围绕在当前亟需解决的再生育条件、奖励保障等问题。
对比修改前的版本，《条例》最大的改变是新增了一条：提倡一对夫妻生育两个子女。与之相应的是，《条例》删除了鼓励公民晚婚晚育、提倡一对夫妻生育一个子女等方面的规定。这也就圆了不少家庭的“二孩梦”。
那怎么才能生二孩？要不要审批？需要走哪些程序？条例规定，对按照本条例规定生育的，实行生育登记服务制度。登记服务的具体办法由省卫生和计划生育部门根据国家相关规定制定。
省人大常委会法工委和省卫计委的相关专家表示，符合规定的夫妻生育两个及以内子女的，只需凭身份证、户口本、结婚证和婚育情况承诺书，即可去夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇(街道)计划生育管理机构办理生育登记。也就是说，一对夫妻生育第一和第二个孩子的，均无需办理准生证。
图 | 网络
“一家三宝”也是可以实现的
其实，不止可以生“二孩”，在某些情况下一家也可以拥有三个孩子。《条例》也规定了符合一些特定情况的夫妻，经过批准，可以再生育一胎。
比如再婚前各生育过一个子女的；再婚前一方生育过一个子女，另一方没有生育过，再婚后已生育一个子女的；再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的；这些情况下都可以“再生育一胎”，如此一来“家有三宝”是可以实现的。
再比如已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的，也可以再生一胎。
不过，这些情况都需要省卫生和计生部门提出，报省人民政府批准并公布。至于我们常说的“失独子女”，《条例》也明确了，因子女死亡无子女或者只有一个子女的，可以按照“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，自主安排。杨敬说，关于生育调节当中还有一条需要注意，就是依法收养的，并不影响家庭按照规定生育，但是“公民不得以送样子女为理由再生育。”
图 | 网络
产假可以再多休30天
自从国版计生条例实施，关于产假的猜测就有很多，浙江将如何执行呢？《条例》规定，2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育的夫妇，可以享受一定的福利待遇：女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；用人单位根据具体情况，可以给与其他的优惠奖励。
不仅是女方，男方也可以享受十五天的护理假，这期间工资、奖金和其他福利待遇照发。修改前的条例曾对晚婚晚育进行的奖励和照顾被删除了。
那如果小夫妻表示，只有一个孩子挺好，不再生育第二胎了，奖励怎么办？杨敬解释，根据“老人老办法，新人新办法”的原则，对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只育一个子女的夫妻，经过申请，仍可发给《独生子女父母光荣证》。而在过去，持有《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育子女的，则需收回光荣证和独生子女父母奖励费，并取消其他优惠措施。
不过，如果“超生”了还是要狠罚的。违反规定的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地上一年城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入的倍数征收社会抚养费。
多生一胎的，按照二倍至四倍征收。符合再生育条件但没有经过批准生育的，按照零点五倍至一倍征收；已经满了法定婚龄没办理结婚登记而生育第一胎，满六个月后还没有办理结婚登记的，按照零点五倍征收。
我们来按多生一胎来计算。杭州2014年人均可支配收入为44632元，如果不符合规定，多生了一个，那么按照最高标准四倍罚款，就要罚178528元，夫妻双方都要罚，也就是357056元。
图 | 网络
目标人群生“二孩”意愿并不强烈
生不生二孩的话题，在网上一直是人们话题。正方表示，无论从基本人权，还是从家庭教育、孩子成长考虑，生二孩都是大势所趋。反方撇撇嘴，不敢生，因为工作忙；不敢生，因为经济条件不允许。精力和经济条件所限，本职工作受影响成了另一大担忧。
从“全面二孩”政策“松绑”到现在时间也不长，并不能完全计算得出全面二孩的出生数量，不过从咨询的角度还是能够看出一定趋势的。
再生育咨询门诊的专家表示，前来咨询的产妇里面有一般是符合“全面二孩”政策的，最积极的要数40岁出头，他们问得多，也问得详细，而年轻的妈妈，大多表示“自己不想生”。这样的情况也出现在“单独二孩”放开后，省卫计委曾做过一份统计，从2014年1月17日实施“单独二孩”以来，80后成为意愿再生育主体，而24周岁以下的目标人群，再生育意愿并不高。
昨天，时报也做了一个小小的调查，短短的2个小时，我们收到了200多份反馈结果。对于是否生“二孩”的问题，“不愿意生”的占到了45%，还有35%的网友选择了“顺其自然”，选择想生“二孩”的是因为对孩子的成长有利，而不愿意的，经济压力的因素占了绝大部分。
通过这份调查，我们也发现与“单独二孩”同样的状况，愿意生二孩的以80-85后为主，而目标人群，20-25岁的网友，愿意生“二孩”的只占2%。
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来源：青年时报
记者：丛杨
编辑：黑白、默
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