史上最严环保法出台，部分药企将“撑不过”今年？
2015/2/2 医药代表网

     2015年1月1日，新《环保法》正式实施。“按日计罚不设上限”“企业违法可拘留责任人”“监管部门问责措施严厉”等铁拳政策一一落地。

     新《环保法》规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作为处罚决定的行政机关可以从责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，这一处罚，将极大地提高违法成本。

     新《环保法》还增设了治安处罚和连带责任，针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚，构成犯罪的，则依法追究刑事责任。有人形象地称之为：“以前是罚票子，现在蹲号子”。这将极大震慑违法行为人。

     据不完全统计显示，2013年，环保部门共排查医药制造企业4894家，查处环境违法企业157家，其中有18家环境违法问题较为突出的企业被挂牌督办。

     2014年6月，环境保护部等8部委联合召开2014年全国环保专项行动电视电话会议。这次会议确定的2014年全国环保专项行动重点任务之一就是，在2013年专项行动的基础上，开展医药制造行业“回头看”，集中查处一些污染问题久治不绝的药企。

     但是对药企而言，环保治理等同于一条漫漫“烧钱”路。

     根据海正制药披露的2010年社会责任报告显示，其在2008年~2010年，累计投入总计超过2亿元人民币用于建造污染控制设施，其三年合计的利润总额则为10.1亿元。国内原料药巨头之一的联邦制药在内蒙古工厂，累计投入超过4亿元资金在环保上。

     北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣告诉记者，医药企业的治污费用非常高，要花几亿元或者更多，因此从前在环境执法力度不强时，企业往往愿意被罚款也不愿进行环保投入。今年如果新《环保法》真的能够落实到位，现在的污染大户需要投入相当于几年利润的资金进行冶理才能生存下去。

     史立臣表示，现在很多原料药企业根本没有钱做环保，而市场行情又很差，所以面对新《环保法》，这些企业要生存下去非常困难，今年将有一批资金链紧张的企业被淘汰。

     源：中国经营报

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