北京：医院将逐步收回事业编制
2015/5/20 医脉通

     ?导读

     保留事业单位性质，探索不再纳入编制管理;对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。

     内容节选自新京报

     今后，北京现有高校、医院将探索不纳入编制管理，随自然减员逐步收回编制，保留事业单位性质。昨日，北京市公布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》提出，北京行政、经营两类事业单位将逐步“转型”——前者“回归”行政机构，后者转为企业。

     意见首次提出，对于现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。

     具体做法是，将对高校、公立医院现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。对于涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等问题，意见并未明确规定，提出相关部门应准确把握事业单位改革总体要求，依据有关规定加强管理。

     高校医院或实行全员聘任

     目前，北京高校、公立医院按照公益类事业单位管理。记者昨日从部分医院了解到，除了编制内人员以外，也会聘用一些非编制人员。近年，北京在公立医院改革中，也出现了对编制管理予以弱化的提法。据了解，改革之后，这些单位或将实行全员合同聘任制，财政也将不再“养人头”。

     19日，意见也明确了对公益类事业单位用人机制的改革思路。其中提出，要将岗位分成管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位，并进一步细化专业技术岗位类别。

     对于工勤岗位和专业技术岗位中的辅助业务岗位，今后将采取政府购买服务方式或实行人员额度管理。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对工勤岗位、专业技术岗位中的辅助业务岗位现有编内人员实行实名制管理，只出不进，随自然减员逐步收回编制；对新进人员按照新的用人制度管理。

     取消编制、保留事业单位性质意味着什么？中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯认为，保留事业单位性质主要是考虑到保留公益属性，不是完全推向市场化。但与此同时，又不是由财政兜底。将来可能遇到的问题，是对整个公益二类事业单位如何定位，这还需要进一步探索、观察。

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