【前瞻】十三五及开局2016年，全省卫生计生工作要做些啥大事儿？
2016/1/13 广东医疗
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是建设卫生强省的起步之年。对我省的卫生计生工作有着重要意义，这么重要的时期，十三五及2016年将有哪些重点工作呢？
接下来，就是给小伙伴们“划重点”的时间啦~~
背景
1.“十三五”时期面临的形势和任务 “十三五”时期，是我省率先全面建成小康社会的决胜时期，也是建设卫生强省、打造健康广东的关键时期。党中央、国务院和省委、省政府高度重视卫生计生工作。党的十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”的宏伟目标，作出了实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定。
时隔19年，我省再次以省委、省政府名义召开全省卫生计生工作会议，胡春华书记、朱小丹省长亲自出席会议并作重要讲话，出台了《关于建设卫生强省的决定》以及《广东省医疗卫生强基创优行动计划》、《广东省构建医疗卫生高地行动计划》等系列配套文件，提出了建设卫生强省、打造健康广东的重大战略部署，翻开了我省卫生计生事业改革发展的新篇章。卫生计生改革发展的政治环境、物质条件、社会氛围和群众基础更加充分，卫生计生事业发展面临难得机遇。
2.“十三五”时期卫生计生工作的总体要求 坚持以公平可及、群众受益为出发点和落脚点，以建设卫生强省为目标，以“强基创优建高地”为抓手，强化政府责任，鼓励社会参与，创新体制机制，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变，推动构建与小康社会相适应的医疗卫生服务体系、全民医保体系、药品供应保障体系、计划生育和公共卫生服务体系、健康服务业政策体系以及中医药发展体系，率先建立基本医疗卫生制度；坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，努力实现规模适度、素质较高、机构优化、分布合理的人口均衡发展。
3.“十三五”时期卫生计生工作的目标 到2020年，卫生强省建设取得显著成效，基本医疗卫生制度进一步完善，整合型医疗卫生服务体系基本建成，医疗卫生事业协调发展新格局基本形成，总体实现基本医疗卫生服务均等化，主要健康指标达到中等发达国家(地区)水平。计划生育服务管理改革取得阶段性成效，服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务；保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标内。
2016年全省卫生计生工作有哪些重要任务？
(一)卫生强省 认真传达贯彻全省卫生计生工作会议精神，全面部署《关于建设卫生强省的决定》和两个《行动计划》的具体工作任务。
(二)医改 ①加快推进公立医院改革。②推动建立分级诊疗制度。③不断健全药品供应保障机制。④加快发展社会办医。⑤推进卫生计生信息化建设进程。
(三)计划生育 ①稳妥实施“全面两孩”政策。②深化计划生育管理服务改革。③提升妇幼健康服务保障能力。④促进计划生育家庭发展。
(四)公共卫生 ①提高卫生应急核心能力。②增强疾病预防控制能力。③做好食品安全标准和风险监测评估工作。④全面深化新时期爱国卫生运动。⑤提升基本公共卫生服务项目实施效果。(五)医疗管理服务 ①建立医疗质量管理与控制长效机制，强化医疗技术临床应用的事中事后监管。②全面推进医院等级评审工作，持续推进医院管理、医疗安全和服务质量的提升。③加快临床路径应用，遴选适宜病种在三级医院和县医院推广实施，提高病种覆盖面和管理质量。④继续实施改善医疗服务行动计划，落实便民惠民利民措施。⑤进一步加大医院感染、血液安全、临床药事管理力度。⑥扩大医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任险覆盖面。⑦加强医疗急救体系建设。⑧持续推进优质护理服务。
(六)中医药事业 ①完善中医药管理体系与政策体系。②推进中医院改革，完善差别化的改革政策。③继续开展基层中医药工作先进单位创建活动，加大基层中医药适宜技术推广力度。④加强中医预防保健服务体系与能力建设，推广科学规范的中医养生保健知识产品。⑤进一步加强中医药科技创新体系建设，提升中医药科技创新能力，加速中医药科技创新驱动与成果转化，推动岭南中医药学术传承。⑥加强中医住院医师规范化培训和中医全科医生规范化培养工作，优化中医药人才队伍结构。⑦拓展中医药服务范围，发展中医药健康服务业和服务贸易，大力发展“南药”，推进“一带一路”中医药合作和CEPA框架下粤港澳中医药合作。
(七)党风政风行风 ①巩固“三严三实”专题教育成果。②坚决落实中央八项规定。③建立健全行风建设长效机制。④继续落实党风廉政建设和纠风工作主体责任，细化责任清单，完善责任追究、“一案双查”和约谈制度，严格落实责任倒查和责任追究，加大反腐倡廉力度。⑤进一步完善巡查工作制度。⑥加强卫生计生系统思想政治工作。⑦进一步加强卫生计生先进典型培育力度。
(八)统筹重点工作 ①尽快编制实施“十三五”规划。②强化卫生计生法治建设和监督执法工作。③加强人才培养和科技创新。④加大卫生计生宣传力度。⑤深化和拓展卫生交流合作。⑥加强卫生计生重点工作督查督办。
数据点睛
在2016年全省卫生计生工作部署中，除了以上重点工作之外，小编还发现有很多数据大家一定非常感兴趣，在此跟小伙伴们一起分享~
50%——城市公立医院改革试点范围扩大到全省50%的地市。解读：
作为推动医改纵深发展的重要部分，本次会议明确了2016年城市公立医院改革试点范围扩大到50%地级以上市，2017年全面推开。其中，重点推进多项改革，包括价格、管理体制、人事薪酬制度，并加强公立医院绩效评价。
30%——2018年非公立医疗机构床位数和诊疗服务量占总量的30%左右。解读：
这个数据是在《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》(粤发〔2015〕15号)中明确提出的，作为对加快发展社会办医的硬指标，同时也是强省建设的一个重要指标。会议要求通过鼓励社会资本举办医疗机构、推动资源富裕地区部分公立医院转制重组等，增加医疗服务供给，尽快形成多元办医格局。要大力发展健康养老等生活性服务业，推动发展护理、康复、临终关怀等延伸性服务，发展健康管理、医疗旅游，探索委托商保机构参与基本医保经办服务。
80%和50%——扩大医疗纠纷第三方调解制度和医疗责任险覆盖面，争取到年底第三方调解制度覆盖所有地市和县(市、区)，全省三级和二级医院医疗责任险参保率分别达到80%和50%以上。解读：
这两个数据是在提升医疗管理服务水平的重点工作部署中提出的。需要指出的是，在《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》(粤发〔2015〕15号)中也在构建和谐医患关系中提出了相关要求：全面推进创建“平安医院”活动，加强医患纠纷人民调解制度和医疗责任保险制度建设，到2018年，医疗责任险基本覆盖全省二级以上公立医院。严厉打击涉医违法犯罪行为，优化医务人员执业环境，维护正常医疗秩序。加强医疗卫生宣传，倡导尊医重卫和理性就医观念，增进医患之间相互理解和信任。
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