3652亿收费公路通行费去哪了？
2014/12/23 央视财经

     如果你过收费站交了10块钱，有8.62元用于还本付息，1.07元用于公路养护，0.59元用于税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。怎么还多出了1.82元？这是收费公路亏的钱，2013年度，全国收费公路整体亏损661亿元。

    

     今天，交通运输部首次公布了《2013年全国收费公路统计公报》，向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。今后每年交通运输部都将会公布收费公路的情况。

     那些你不知道的收费公路账单

     【全国有多少收费公路？】

    

     截至2013年底，全国收费公路里程15.65万公里，占公路总里程435.62万公里的3.6%。其中，高速公路10.04万公里，一级公路2.35万公里，二级公路3.18万公里，独立桥梁隧道768.4公里。

     【全国有多少个收费站？】

     全国收费公路共有主线收费站1728个。其中，高速公路736个，一级公路452个，二级公路451个，独立桥梁隧道89个。

     【投了多少资、欠了多少债？】

     截至2013年底，全国收费公路累计建设投资总额为54432亿元(不含已取消收费公路)。其中，高速公路49067亿元，其他公路5365亿元。

     截至2013年底，全国收费公路累计债务性资金投入为37556亿元，其中银行贷款35160亿元，其他债务2395亿元。全国收费公路债务余额为34308亿元。其中高速公路31286亿元。

     【一年收了多少钱】

     2013年度，全国收费公路通行费收入3652亿元。其中，高速公路3316亿元，一级公路168亿元，二级公路74亿元，独立桥梁隧道94亿元。

     【钱都去哪儿了？】

    

     2013年度，全国收费公路支出总额为4313亿元。其中，还本付息支出3147亿元，养护经费支出390亿元，运营管理支出457亿元，税费支出214亿元，其他费用支出104亿元。

     打个比方，如果你过收费站交了10块钱，有8.62元用于还本付息，1.07元用于公路养护，0.59元用于税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。怎么还多出了1.82元？这是收费公路亏的钱，2013年度，全国收费公路整体亏损661亿元。

    

    

     交通运输部：未来我国将形成两个公路体系

     我国从1984年出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策，30年来，在收费公路政策的支持下，我国公路基础设施建设快速发展，现有的公路网中97%的高速公路都是依靠收费公路政策建成的。

     根据交通运输部公布的数据显示，目前无论是政府还贷公路还是经营性公路，都是收不抵支严重亏损的，且都背负着巨额债务，通行费收入的绝大部分是在还债。交通运输部表示正在考虑对收费公路管理条例进行修订，未来形成两个公路体系。

     2010年到2013年，全国共新增高速公路2.68万公里，占收费高速公路里程的26.7%，即超过四分之一的高速公路是三年间新增的。这部分高速公路的投资总额为18876亿元，其中12730亿元是以银行贷款为主的债务性资金投入。

     交通运输部公路局局长 李彦武:主要是高速公路向西部，向山区逐步延伸，桥隧比大量增加，人工费用不断提升，拆迁费用上涨，持续增长的建设费用给偿还贷款带来一定的压力。

     李彦武说，按照规划，我国高速公路目前还处于加速成网的关键建设阶段，随着建设任务的完成，路网规模将逐渐趋于稳定，不会再有大规模的新增工程，同时随着交通量的增加和通行费收入的增长，届时债务余额会逐年下降。

     未来我国将形成两个公路体系，即以普通公路为主的非收费公路，和以高速公路为主提供快捷、高效服务的收费公路，最终收费公路的比重将控制在3%左右，而非收费公路则占比97%，确保通达所有的城市和乡村，并努力做到每一条收费公路的附近或平行走向上有一条以上可供选择的非收费公路。

     交通运输部公路局局长 李彦武:我们的收费公路政策一定要随着国家的整体改革推进而进行调整，加速收费公路条例的修订，势在必行。

     世界各国公路都怎么收费？

     纵观世界各国，不少国家都有高速公路，那么国外的高速公路是否收费？公路建设、路面的日常维护成本又由谁来买单呢？

     美国：高速公路基本是免费的

     美国是世界上高速公路发展最早、路网最发达的国家之一。同时，美国的高速公路也基本是免费的。在公路发展资金来源方面，美国采用以税收为主的方式，公路专项税的税种多、税率高，还建立了联邦公路信托基金，州政府还可以根据实际需求自行制定本州的燃油税率。按照1956 年美国《联邦资助公路法》规定，联邦政府资金在州际公路项目投资中占90%左右，州政府资金占10%。德国拥有世界上第一条高速公路，也是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路通行费的国家之一。

     德国：燃油税世界最高

     德国的燃油税却是世界上最高的，达到260%。尽管德国通过征收高额的燃油税来保障高速公路的建设以及养护费用，然而德国高速公路造价非常的高昂，平均每公里接近2700万欧元，大概相当于2亿多元人民币，每公里每年的维护费用也接近50万欧元，仅靠燃油税也难以支撑。于是从2006年开始，德国政府决定对所有12吨以上的货车征收高速公路通行费。

     法国：有八成是收费公路，不设收费期限

     始建于20世纪20至30年代的法国高速公路，是欧盟国家中最密集且路线最长的公路。目前法国高速公路的总里程大约一万两千公里，其中有八成是收费公路，不设收费期限。

     法国在2005年就实现了高速公路网的特许经营，即高速公路的建设运营和养护采用特许经营的方式，国家通过招标和特许公司谈判并最终批准高速公路的特许经营权，许可周期一般高于30年。由于管理各路段的特许经营公司不同，建设养护成本不同，各条高速公路收费标准也不相同，但总体收费价格不便宜。

    

     (来源：央视财经 央视新闻)

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