【资讯】《药师法》立法提案要上两会了
2016/2/5 药智网

    

    

     近日，中国医药卫生事业发展基金会等部门在京举办全国“两会”提案研讨会，呼吁加快推进我国《药师法》立法工作，发挥药师在健康保健中的重要作用。 本次提案研讨会由中国医药卫生事业发展基金会、中国健康促进基金会、中国医药商业协会共同发起，并邀请了各省医院药学专家、医药院校药学教育专家、制药企业代表、两院院士、全国人大代表、全国政协委员及国家食药监总局等。根据研讨会的专家意见与建议完善《中国药师立法工作迫在眉睫》及《药师作用亟待发挥》两项提案内容，通过全国人大代表及全国政协委员在今年两会上提交上述两份提案。

     也就是说，《药师法》的立法倡议，在即将到来的今年全国两会上将正式与大家见面，这也代表着，《药师法》立法的步伐终于来了!我国至今仍未出台《药师法》 从医药体系的法规来看，《执业医师法》已经出台20余年了，《护士管理条例》也已经出台多年，惟有《药师法》还没有正式出台。在医、药、护三者之间，医生和护士已经有法律法规管理，缺失药师这部分法令不利于保护患者用药安全和药师的切身权益。

     从2015年下半年开始，有关于执业药师的坏消息接踵而来。

     首先，是7月份业界流传执业药师资格考试会被取消，直到官方发表声明未接到此通知，整个医药圈都虚惊一场。

     其次，是11月20日公布的从业药师过渡政策，大家都在传执业药师贬值了，更是给众多已经是、即将是或备考执业药师的小伙伴当头一棒。

     为什么执业药师这么命运多舛呢?最大的问题，就是执业药师一直存在法律依据并不充分。《药师法》的立法工作从2001年起就一直处于搁置状态，没有实质性进展。没有法律的支持和保护，药师就始终不能得到应有的重视。《药师法》的出台众望所归，是社会的需要。 目前，我国的相关法律法规对于药师专业服务价值的体现是不够的。

     《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》主要围绕药品、医护合作、处方审核来说明医院药师的职责，是一个工作的约束文件;而《药品经营质量管理规范》重点规定了执业药师的关键岗位是药品批发企业质量负责人、质量部门负责人，药品零售企业法定代表人或负责人、处方审核和指导合理用药人员，对某些岗位加强要求，更侧重于药品质量管理。

     自2016年1月1日起，《执业药师业务规范(试行)》正式实施，从文件内容可以看出，相关部门已经重视执业药师药学服务方面的专业价值。

     在上述研讨会上，与会代表认为，药师是保证社会安全和公众生命安全不可替代的力量，药学服务是国家民生工程建设的组成部分。药师是担当医患沟通桥梁和缓解医患矛盾的重要力量，同时也是医药科技发展的引领者，为药品生产者生产出更安全、更经济、更有效的药品提供了方向和数据支持。

     但非常遗憾，目前国内的药师作用并未真正体现，我国至今也未出台《药师法》，没有法律对药师的执业资格、职业准入和执业行为等依法实行严格、有效的管理，药师的法律地位和法律责任亦未明确。绝大多数药师的主要工作却是负责药品调剂、管理药品入库等一些简单的工作，根本无法发挥药师真正的专业作用。

     时至今日，我国的药师人数，尤其是执业药师人数已经得以突破性的增长，《药师法》的立法准备工作已经基本成熟。《药师法》的出现，有利于保障患者的用药利益，也有利于保护药师的合法权益。通过立法，更明确、规范药师的资格、权利、义务、法律责任，有利于加速药师队伍建设，提升药学服务质量。

     我们期待在今年的两会上，国家能真正加快药师法的立法步伐，不要让广大药学工作者盼望已久的药师立法再一次落空，早日终结药师执业无法可依的尴尬局面。新闻来源：医药英才网

    

    

    

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