2016年世界无烟日：为平装做好准备
2016/5/30 公共卫生与预防医学

    

    

     “平装可以减弱烟草制品的吸引力，去除害人烟草制品的魅力。它限制烟草广告和促销，限制误导性包装和标签，并有助于增强健康警语的有效性。”

     ——陈冯富珍博士 世界卫生组织总干事

    

    

    世卫组织及其合作伙伴每年5月31日都会庆祝世界无烟日，强调烟草使用造成的健康风险，呼吁出台减少烟草消费的有效政策。

     在2016年5月31日世界无烟日，世卫组织《烟草控制框架公约》秘书处将呼吁各国为平装(标准化包装)做好准备。 1 什么是平装？”平装指的是指除以标准颜色和字体显示品牌名称和产品名称外，同时限制或禁止在包装上使用任何其他标识、颜色、品牌形象或推销文字的措施。

     平装符合世卫组织《烟草控制框架公约》(世卫组织《公约》)中烟草产品包装和标签的相关条款(第11条)，也符合其中烟草广告、宣传和赞助的相关条款(第13条)。中国已在2005年批准了该《公约》。

     2 采用平装有何意义？”

    

     平装的意义在于：降低烟草制品的吸引力；使烟盒包装失去广告和宣传作用；处理可能暗示其产品危害小于其他产品的包装设计技巧；以及使健康警示更明显、更有效。

    

    在与一系列综合的控烟措施共同推行时，平装最为有效。这些控烟措施包括确保公共场所全面禁烟，提高烟草税，全面禁止烟草广告、促销和赞助以及使用图形健康警示等其他烟盒包装和标签的方法。 3 哪些国家或地区采用了平装？”2012年12月，澳大利亚成为全球首个全面采用平装的国家。此后，爱尔兰、法国和英国相继立法，规定自2016年5月起采用平装，另有许多国家也在考虑效仿——平装正迅速成为一种全球趋势!

     4 是否有证据证明平装的有效性？”

    

     是的，有充分证据显示平装可以：降低烟草制品的吸引力；限制烟盒包装的广告和宣传作用；

     限制烟盒包装上出现误导性信息；

     和提高健康警示的效果。

    

     5 平装会导致烟草产品非法交易增加吗？”关于平装会增加非法交易的猜测，缺乏合理的依据。这是烟草公司在混淆视听。在采用平装的国家或地区，政府仍然允许烟草公司在包装上添加防伪标识，一旦出现非法交易，政府也会采取一系列措施打击非法活动；我们也鼓励各国政府认可世卫组织《公约》缔约方认可的《消除烟草制品非法贸易议定书》。 6 平装会造成竞争加剧和价格下降吗？”不会。这也是烟草公司误导大众的言论。即使烟草公司针对平装降低价格，政府可以相应提高税收!

    施贺德博士世界卫生组织驻华代表尽管跨国烟草公司强烈抵制，也未能阻挡平装迅速成为一种全球趋势。中国若能出台一部严格完善的全国控烟立法，在其中规定使用图形健康警示，将可以抓住机遇，在引进平装的正确道路上更进一步。健康的中国 = 无烟的中国，长远来看，无烟的中国需要平装!

     来源：世界卫生组织

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