因为当初的失误，欧美准备最后再剪中国一次羊毛
2016/5/17 牛弹琴
作者|牛弹琴
【1】
终于，15年了，按照当初加入世贸组织的协议，中国将自动获得市场经济地位。
在这15年中，因为没有这个地位，中国企业被剪了一次又一次羊毛。
这集中反映在反倾销案例中，每当一样中国产品占领了欧美市场，欧美马上会挥舞起大剪刀——发起反倾销反补贴调查，然后，以中国不是市场经济为由，选择一个第三国相关产品作为样本，对中国产品发起制裁。
这公平吗？很不公平。
因为大剪刀挥舞，其实是有猫腻的。
具体到反倾销调查，欧美国家所选取的第三国样本，成本必定比中国高了许多，由此显得中国产品肯定是在倾销。比如，中国生产的皮鞋，成本确确实实只有40美元，但欧美选取的第三国，肯定不会是越南皮鞋的20美元，而会是墨西哥皮鞋是60美元，然后欧美就以中国倾销为由，对中国产品征收50%乃至更高的反倾销税。
就这样，在过去15年，一个又一个中国企业被欧美剪了羊毛，无可奈何。当然，有了欧美打头阵，其他国家，如墨西哥、印度、巴西等等，纷纷剪中国的羊毛。
在世贸组织的反倾销反补贴诉讼中，一半以上都是针对的中国企业。可以想见，中国产品由此蒙受的重大损失；也可以想见，如果没有这种不公平的制裁，中国制造在世界的竞争力。
中国企业，苦啊!
【2】
15年大限后，中国将在2016年自动获得市场经济地位，这意味着其他国家再不能任意选择第三国来针对中国企业。
但剪惯了中国羊毛的欧美国家，突然没有羊毛可剪了，显然会很不适应。
于是，5月12日，欧洲议会通过了一项压倒性多数的决议，对是否给予中国市场经济地位，反对给予的共有546票，赞成的只有28票，另有77票弃权。在欧洲不少地方，钢铁业工人又是游行，又是示威，抗议给予中国这个地位。一些欧美经济学家也纷纷支招，认为当初有些条款措辞比较含糊，欧美可以不承认中国市场经济地位。
两个字，对于中国市场经济地位，欧美国家准备“耍赖”了。
《金融时报》日前的一篇社论就说，现在欧美国家的立场都很尴尬，因为按照2001年和中国达成的入世协议，15年后(也就是今年)中国将自动获得市场经济地位；但如果给予中国这个地位，“将让更多廉价中国产品进入欧美市场”。
确实心有不甘啊!
事实上，在15年大限之前，提前承认中国市场经济地位的，只有澳大利亚、新西兰等少数与中国贸易特别紧密的国家；其他国家迟迟不表态，非要拖到最后一刻，本身就是不怀好意；一些国家更有小算盘：即使中国发起法律诉讼，虽然肯定要输，但诉讼整个过程也要两三年，吃亏的总是中国。
【3】
在过去三十年，“入世”是一件中国经济发展的里程碑意义的重大事件。没有当初这一举措，无法想象今天中国经济能成长为世界老二，中国贸易额能世界第一。当初的功臣，应该都会青史留名。
但必须看到，在当时谈判中，有些条款是对中国企业不利的。
比如，原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图日前谈到市场经济地位时，说让其他国家承认中国的“市场经济地位”，简直是莫名其妙的笑话，这是一个伪命题。
他的原话是：
后来我们在入世协议中专门加入了市场经济地位的条款。这个条款是在反倾销的特定范畴里提出的“要承认中国企业的市场经济地位”，是企业的市场经济地位。如果中国企业能够证明自己搞市场经济、取得了市场经济地位，中国企业在反倾销的调查中就可以使用WTO的一般条款，否则要使用替代国条款。
当时，市场经济地位的问题是非常基础性的条款，不涉及到国家的市场经济地位，是讲到企业的市场经济地位。之所以接受了这个条款，主要是当时中国的很多外贸企业相互杀价，你说这个杯子5块钱，他说4块5、3块5。当时讨论是不是接受这个条款的时候，朱镕基同志就讲“我看还是让WTO来管我们，让我们的企业不要内斗了，不要互相杀价了”。
是这样的背景下，我们接受了让企业接受市场经济的规则，不要互相杀价，不要搞内斗。因为杀价的结果，中国企业不但没有得到好处，还反而遭到反倾销。所以我们才跟世界贸易组织提出了市场经济地位的条款，是企业，在反倾销的具体范畴里取得市场经济地位。
牛弹琴(微信：bullpiano)不确定，龙永图先生意思是否表达正确、完整，但若按照他上面的讲话，这个市场经济地位15年，完全是中国自找的苦头。
因为我们企业互相压价，于是我们让WTO来管我们，你倾销自有外国来制裁你。但没想到的是，在下面的15年，很多欧美国家却利用这个条款，对很多中国优势产业进行打击，你竞争力强那就说明你倾销，不信你看看其他国家的成本，你说你成本就这么低，怎么证明，你们又不是市场经济!
再比如，龙永图说“如果中国企业能够证明自己搞市场经济、取得了市场经济地位……”，在实践中，基本不可能实现，欧美认定你国没有市场经济地位，你一个企业还如何证明自己是搞市场经济？
或许，是当初天真的我们上了欧美的当；或许，是我们的善意被其他国家利用了。但一句话，因为这个条款，在过去15年里，中国企业被欧美剪了一次又一次羊毛。
【4】
终于，该结束了。
但欧美又开始耍赖了，这其实正是当前世界经济秩序中很不合理很不公平的反映。
司马迁说：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。对自己有利的部分，西方国家总是毫不犹豫；但对自己不利的部分，西方国家总是推诿耍赖。
这其实也早有先例可循。根据当初的加入世贸协议，从2005年1月1日起，欧盟对来自中国鞋的配额将全部取消。可是，当中国鞋企还没有来得及高兴的时候，一个月之后，欧盟各国正式对中国鞋产品实施了"预先进口许可监控措施"，中国鞋类出口反而受到了更严格的限制。
当然，中国经济应该继续深化改革，扩大开放，但这不是西方耍赖的理由。《金融时报》就担忧， “如果支持自动授予市场经济地位的法律主张胜诉，而各大经济体仍拒不给予中国这种地位，那将是对国际贸易体系中的法治的沉重打击。”
所以，接下来几个月，考验着中国的博弈能力。
对这些欧美国家来说，不在最后时刻再剪一次中国的羊毛，譬如对他们的一些产业实行特殊照顾条款，他们很难善罢甘休。
但对中国来说，市场经济地位是世贸组织赋予我们的应有权利，中国当然可以有灵活性，但必须也要有原则性，必须让耍赖者也付出代价，不然，总是灵活，总是让步，总是会哭的孩子有奶吃，那势必是耍赖的会更加耍赖!
即使剪了这次羊毛，还会找中国的下一次羊毛。
龙永图说，现在欧盟搞出这个东西，是借着一个伪命题来行贸易保护主义之实，逆全球化之潮流。
这个问题要说清楚。再不说清楚，中国老百姓也很沮丧。中国搞了30多年的改革开放，从1992年起承认市场经济，到现在搞了20多年的市场经济，人家还不承认，我们老百姓怎么想？现在还有那么多人不承认我们的市场经济地位，做了那么多年的努力不是白做了吗？
确实，欧盟是在行保护主义不假。也可以理解您现在面对的批评，但怎么避免被剪羊毛，龙大使，可不是对国内百姓说道说道就能解决的啊!
最后，推荐一本新书，也算是在热潮中，提供些冷静的意见吧。欢迎大家批评指正!
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