小心！美国已布下大局，准备年底对中国耍赖
2016/6/1 牛弹琴
作者|牛弹琴
【1】
2016年，本应该是中国经济的一个里程碑之年，按照当初加入WTO的条款，这一年年底，中国将自动获得市场经济地位。
终于，中国企业可以高兴一回，再不用被欧美摁着剪羊毛了。
但千万别高兴地太早，因为平地正在起波澜，欧美已经开始布局，为年底耍赖做好准备。
在欧洲，欧洲议会此前举行了一次投票表决，546票对28票，一边倒地反对给予中国市场经济地位。
欧洲人有些大张旗鼓，但其实更让人倒吸一口凉气的，则是美国人的小动作。就在上周，美国通知WTO其他成员国，它反对韩国籍的张胜和(Seung Wha Chang)继续担任WTO的仲裁官员。
美国人不惜对韩国人下手，让英国《金融时报》都非常诧异，因为“张是一名受尊敬的国际贸易法专家，他在由七名裁判官组成的常设上诉机构的四年任期在周二结束。”
再受其他国家尊敬，不受美国人待见，结果就只有一个——下台。美国人这么赤裸裸的行径，可以说前所未有，被认为直接威胁到了全球贸易法庭的公正性，这甚至在欧洲都引发了强烈的不满。
《金融时报》文章这样说：
巴西、日本和欧盟等WTO其它成员国表示，美国反对张胜和按照惯例担任第二个四年任期，可能削弱该上诉机构及其独立性，因而不利于整个争端解决机制。
这件事值得特别关注，因为WTO在解决贸易争端方面的作用被广泛视为这个政府间组织的一大强项；创立于1995年的该组织是二战后出炉的《关税及贸易总协定》(GATT)的继任者。
“这是前所未有的举动，对当前乃至未来的上诉机构成员的独立性和公正性构成非常严重的威胁”，欧盟上周在WTO争端解决机制管理机构的一个会议上表示。
WTO总干事罗伯托·阿泽维多在一次采访中拒绝就美国反对张胜和连任一事进行置评。“他们有他们的顾虑，他们作了很明确的表述。”他说。
但他承认小组成员的连任是一个敏感问题，并提出成员国改变裁判官遴选方式及其任期限制的可能性。WTO的一些人士提议上诉机构裁判官担任一个七年任期。
美国进行干预之际，这个上诉机构很可能将要迎来一段重要时期。预计它要裁决的问题将包括中国是否有资格在WTO内部获得“市场经济地位”，这将是一个重要的称号，它将有助于北京方面反击反倾销案件，比如大西洋两岸针对进口中国钢材发起的反倾销行动。
北京方面声称，它应该在今年12月，即中国加入WTO的15周年之际，自动获得市场经济地位。欧洲的一些反对者和美国坚持认为，中国入世协议的措辞较为模糊，这个问题最终将不得不提交上诉机构裁决。
这样的争执将是自2001年中国加入WTO以来，WTO遭遇的最重大纠纷之一。它也可能是WTO面对的最具政治色彩的纠纷之一。
【2】
看到了吧：美国反对张胜和，不是对韩国有意见，也不是存心找韩国人茬，针对的就是中国，为即将到来的法律诉讼在布局。
因为15年大限过后，美国如果还继续拒绝给予中国市场经济地位，那中国必然向WTO仲裁机构提起诉讼。
美国人担心，在这7个仲裁官员中，韩国因为与中国密切的贸易关系，这个韩国官员最不可靠，很可能届时会偏向中国，于是干脆提前运用手中的权力，让这位官员赶紧滚蛋。
这样一来，即使中国发起诉讼，即使中国拥有充足的理由，但案子毕竟是人判的，其他官员如果鼎力相助，美国感觉自己赢面更大些。
市场经济是法治经济，这不假，但尔虞我诈、上下其手，也是免不了的，美国可以说是老司机了。
如果说在中国市场经济地位问题上，欧洲议会投票不过是一场闹剧；那美国人的举动，才是一个真正的大杀器。
考虑到美国和韩国还是盟国关系，美国仍毫不留情地抛弃张胜和，也可以看到美国在利益面前的六亲不认、势在必得。
但也肯定地，这样赤裸裸的举动，美国必然是千夫所指。美国加州大学欧文分校的WTO法律专家格雷格·谢弗就批评，美国反对张胜和连任的风险在于，此举可能给一个理应纯粹的法律过程注入政治因素。
他并且形容说，这“使美国看起来像一个欺凌者，而不是法治原则的维护者”。
【3】
打狗还得看主人呢。韩国人感觉很受伤!凭什么啊，我们完全是躺枪!
但这就是美国，即使千夫所指，那又怎样，我是老大我怕谁，我就是不喜欢张胜和，我就是不希望给中国市场经济地位，我就是想继续割中国的羊毛。
什么道德，什么责任，很多时候，这都是美国送给其他国家的枷锁；在利益面前，美国可没有任何道德的负担，眼不眨心不跳，手起而刀落。
美国是利用WTO法庭最多的国家，因为美国是发起贸易诉讼最多的国家，但当仲裁官员不利于美国时，美国也毫不犹豫地将他们撤换。
接下来几个月，就考验中国的博弈能力了。
事情也非常明晰：对这些欧美国家来说，不在最后时刻再剪一次中国的羊毛，譬如对他们的一些产业实行特殊照顾条款，他们很难善罢甘休。
但对中国来说，这无疑是非常不公平的，当初白纸黑字跟我们说有15年大限，现在要兑现了马上又翻脸。翻手为云覆手为雨，即使这次再让他们剪一回羊毛，怎能保证他们没有下次，下下次。
2016年，中国要打的外交硬仗，不仅仅只在南海方向!
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